“十二五”是湖北交通創(chuàng)新突破、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。湖北省交通運輸廳緊緊圍繞“一元多層次”戰(zhàn)略體系，高舉“打牢發(fā)展大底盤、建設(shè)祖國立交橋”發(fā)展旗幟，心無旁騖抓發(fā)展、咬定目標(biāo)不放松、充滿激情抓落實，全行業(yè)穩(wěn)神競進、逆勢而進、拼搏奮進、大步邁進，“十二五”取得階段性成績。
高舉旗幟，明確發(fā)展定位
中部通則全國通，中部活則全國活。湖北自古以來被譽為“九省通衢”，發(fā)揮湖北得天獨厚的地理優(yōu)勢，構(gòu)建立足中部、輻射全國的綜合交通運輸樞紐，不僅是湖北自身發(fā)展的需要，也有利于服務(wù)和保障全國發(fā)展。
近年來，湖北經(jīng)濟保持了兩位數(shù)增長，交通事業(yè)進入發(fā)展快車道。“十一五”期，湖北交通提前13個月實現(xiàn)“十一五”時期公路水路交通固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，累計完成交通固定資產(chǎn)投資突破1900億元。全省公路水路運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系由“基本緩解”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱傮w適應(yīng)”。
進入“十二五”以來，隨著全球金融危機加劇和經(jīng)濟增長趨緩，湖北省經(jīng)濟開始進入到個位數(shù)的增長階段，也就是換檔期。經(jīng)濟發(fā)展，首要在投資、核心在工業(yè)、潛力在消費、長遠在結(jié)構(gòu)。交通作為拉動投資、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，地位日益突出。同時，隨著國家宏觀政策的調(diào)整和行業(yè)改革的深入，資金、土地、環(huán)境等要素對交通發(fā)展的制約越來越緊，湖北交通發(fā)展中遇到的各類矛盾和問題更加突出。因此，“十二五”期，湖北交通面臨的期望更高、挑戰(zhàn)更大、使命更光榮。
目前，國家綜合交通運輸通道“五縱五橫”在湖北境內(nèi)呈“大”字形分布，國家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略布局在湖北境內(nèi)呈“十”字形交匯，湖北未來在國家綜合運輸體系中的通道樞紐作用日益凸顯。交通運輸部、省委省政府對湖北交通發(fā)展高度重視。交通運輸部先后兩任部長--李盛霖部長和楊傳堂部長，站在構(gòu)建全國綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)、立足發(fā)揮湖北交通運輸區(qū)位優(yōu)勢的高度，提出把湖北建成“祖國的立交橋”。省委書記李鴻忠、省長王國生提出，交通要做大做強湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的底盤。“大底盤”、“立交橋”既是部省領(lǐng)導(dǎo)對湖北交通寄予的厚望，也是對湖北交通前所未有的戰(zhàn)略性定位。
新一屆廳領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，廳黨組書記、廳長尤習(xí)貴明確要求，“十二五”期湖北交通要邁上新層次，要立足湖北放眼全國，使湖北在國家綜合運輸體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。湖北交通正式確立了“打牢發(fā)展大底盤、建設(shè)祖國立交橋”的新戰(zhàn)略、新使命。
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時期，全省公路水路交通固定資產(chǎn)投資將達到3059億元，加快建成并優(yōu)化高速公路骨架網(wǎng)、國省干線公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)和內(nèi)河航運網(wǎng)，把湖北建設(shè)成為國家綜合運輸體系中的重要的綜合運輸樞紐。2013年，省委、省政府將“建設(shè)祖國立交橋”目標(biāo)列入省級發(fā)展規(guī)劃。
在“打牢發(fā)展大底盤、建設(shè)祖國立交橋”旗幟引領(lǐng)下，全省24萬交通干部職工凝心聚力，一場“九省通衢”向“九州通衢”邁進的大決戰(zhàn)在荊楚大地上蓬勃展開。
做大總量，強固發(fā)展底盤
交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，也是構(gòu)筑中部崛起戰(zhàn)略支點的排頭兵。湖北省交通運輸廳立足擴大內(nèi)需，全力打好上項目、保增長攻堅戰(zhàn)，不斷做大交通總量，夯實承載經(jīng)濟社會發(fā)展的大底盤。
一是交通建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高。外貿(mào)、內(nèi)需和投資，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，其中交通建設(shè)是投資的主力軍。2011-2012年，全省交通建設(shè)投資突破了千億元大關(guān)，達到1186億元，創(chuàng)歷史新高。今年1至6月，交通建設(shè)投資完成389.31億元，占年度計劃59.89%，位居全國第四，全年650億元目標(biāo)可順利完成。從投資完成情況看，普通公路、港航和站場物流均提前超額實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
二是高速公路網(wǎng)絡(luò)更加完善。湖北省已通車高速公路里程達4006公里，“四縱四橫一環(huán)”的高速公路主骨架基本形成，在建高速公路達43條2496公里。今年 1至6月，全省高速公路完成投資170.58億元，占年度計劃42.64%。今年將建成8條高速公路328公里，并啟動了新增1000公里高速公路項目的前期工作，確保新開工6條高速公路291公里。到“十二五”末，高速公路通車?yán)锍虒⑦_到6500公里，實現(xiàn)全省縣縣通高速。
三是普通公路持續(xù)健康發(fā)展。在普通公路融資平臺未建立、部省補助資金較少的情況下，湖北省交通運輸廳不等不靠，多方籌集資金推進普通公路建設(shè)。今年1至6 月，全省普通公路完成投資163.3億元，占年度計劃90.7%。其中，完成一級公路路基309公里、路面176公里，完成二級公路路基1022公里、路面608公里。“十二五”以來，湖北省已建成一級公路663公里、建成二級公路2030公里、建成縣鄉(xiāng)公路5728公里。全省公路通車總里程達21.3萬公里，位居全國第六位。“十二五”末，湖北省將建成2890公里一級公路，實現(xiàn)縣城(通一級);建成6040公里二級公路，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級。
四是水運振興工程奮力推進。“構(gòu)建祖國立交橋”，迫切需要發(fā)揮湖北水運優(yōu)勢，特別是發(fā)揮國家高等級航道的主通道作用。湖北省交通運輸廳實施“水陸并舉”、 “以陸補水”的發(fā)展戰(zhàn)略，每年安排5億元專項資金支持水運發(fā)展。今年1至6月，全省港航建設(shè)完成投資41.42億元，占年度計劃82.84%，在沿江七省二市居第二位;完成漢江興隆至漢川航道整治和引江濟漢通航工程，“以電養(yǎng)航、滾動發(fā)展”模式初見雛形。“十二五”以來，在建93個港航項目投資達252億元，武漢陽邏、宜昌云池、荊州鹽卡、黃石棋盤州四大港口綜合運輸體系基本形成，新增港口吞吐能力3451萬噸，武漢新港成為長江中游首個億噸大港。在新建港口中，長江上3000噸級以上泊位的直立式碼頭突破70%、漢江丹江口以下1000噸級泊位的直立式碼頭突破80%，港口綜合服務(wù)效能提檔升級。“十二五”末，湖北省將建成2000公里高等級航道網(wǎng)，基本建成武漢長江中游航運中心。
五是綜合樞紐建設(shè)穩(wěn)健發(fā)力。隨著湖北省高鐵、城鐵和航空運輸快速發(fā)展，道路客貨運市場受到前所未有的壓縮。湖北省交通運輸廳積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，按照零距離換乘和無縫化銜接的要求，加快推進客運和物流基地布局，科學(xué)配置運輸市場資源。今年1至6月，全省客貨站場完成投資14.01億元，占年度計劃 70.06%。荊州郢城綜合客運樞紐站、襄陽東汽車客運站換乘中心等綜合客運樞紐項目主體工程基本完工。“十二五”以來，全省已建成宜昌汽車客運東站等綜合運輸樞紐28個、農(nóng)村綜合服務(wù)站項目166個，以及農(nóng)村候車亭2327個。三峽物流中心、荊州北煤南運煤炭儲運中心、武漢-長江中上游地區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運示范項目等一批重大項目加快推進。鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運規(guī)模不斷擴大，交通一體化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化水平提升。武漢被確定為42個全國性綜合交通樞紐(城市)之一。
六是交通物流蓬勃發(fā)展。為適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的需求，省委省政府、湖北省交通運輸廳先后出臺一系列政策文件，湖北省交通運輸廳每年安排專項資金1億元支持物流發(fā)展，各市州均成立了交通物流推進工作專班。 “十二五”以來，全省已竣工物流項目21個、開工24個、開展前期工作53個，項目啟動率為規(guī)劃的86%，項目總投資達88.12億元。目前，全省擁有各類物流園區(qū)141個、物流企業(yè)10885家，一批物流企業(yè)(園區(qū))被列入交通運輸部重點聯(lián)系企業(yè)。同時，農(nóng)村物流發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出以長陽、南漳、竹溪、羅田九資河等地為代表的交郵共建、資源共享、綜合服務(wù)站等多種模式。湖北省交通運輸廳正加緊組織編制全省交通物流基地布局方案，“十二五”末，湖北省將建成 27個國家公路樞紐項目、73個重點物流項目、100個具備物流服務(wù)功能的農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站，在武漢、襄陽等市州建設(shè)8至10個“公路港”，將湖北打造成國家現(xiàn)代物流基地。
七是農(nóng)村交通翻天覆地。湖北省交通運輸廳推動出臺了《湖北省農(nóng)村公路條例》、《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》等一系列政策文件，理順了農(nóng)村公路建管養(yǎng)體制。今年1至6月，全省共完成縣鄉(xiāng)公路改造768公里、完成通村瀝青(水泥路)建設(shè)7858公里，占年度計劃72.8%。“十二五”頭兩年，湖北省完成農(nóng)村公路建設(shè)26500公里，超額完成了省政府承諾的十件實事之一。全省農(nóng)村公路總里程達到200181公里，除恩施州外，100%的建制村通達瀝青水泥路、建有候車站亭、通達客車。“十二五”末，湖北省將建成65000公里的農(nóng)村公路，實現(xiàn)村村通。2012年，交通運輸部在黃岡召開全國農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)現(xiàn)場會，全面推廣湖北經(jīng)驗;2013年，湖北省交通運輸廳在全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會上介紹湖北省農(nóng)村公路安保工程經(jīng)驗。
從2011年至今年6月，全省公路水路交通固定資產(chǎn)投資共完成1575.38億元，占“十二五”規(guī)劃任務(wù)51 .5%，實現(xiàn)規(guī)劃時間過半、規(guī)劃任務(wù)過半。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施總量進一步擴大。
創(chuàng)新模式，拓寬發(fā)展路徑
“建設(shè)祖國立交橋，打牢發(fā)展大底盤”，既要做大交通總量，更要提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。湖北省交通運輸廳堅持穩(wěn)中求進、優(yōu)中求快，加快建立充滿生機與活力的交通發(fā)展體制機制，不斷解放和發(fā)展交通生產(chǎn)力。
一是增強多元化融資能力。國家實行燃油稅費改革和取消政府還貸二級公路收費政策之后，以及湖北省高速公路融資體制改革之后，湖北省交通運輸廳創(chuàng)新理念、整合資源，全力打造融資平臺，破解資金困局。在高速公路方面，全方位支持省交投公司充分發(fā)揮籌融資平臺功能，大力培育省級融資主體。推廣運用BT、BOT、 EPC等模式建設(shè)高速公路。在普通公路方面，爭取省政府出臺普通公路可持續(xù)發(fā)展意見和化解二級公路債務(wù)方案，下發(fā)了建立普通公路投融資新機制的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)支持地方建立融資平臺，通過土地捆綁開發(fā)等形式籌集資金加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。17個市州和部分縣市已建立交投公司。在港航場站方面，探索了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化籌融資機制，“十二五”以來，全省近2/3港航、場站項目由大型企業(yè)、民營投資建設(shè)，占總投資額的75%。如天門、仙桃、荊門等地借鑒高速公路建設(shè)模式，通過土地出讓、減免稅費等優(yōu)惠政策支持港口碼頭建設(shè)，開創(chuàng)漢江流域港口建設(shè)招商引資先河。
二是構(gòu)建綜合運輸體系。積極服務(wù)“五個湖北”建設(shè)，著力在“走得了”向“走得好”的轉(zhuǎn)變上做文章。爭取省政府組織召開了“合力共建綜合交通運輸樞紐”座談會，14家綜合交通運輸部門共商發(fā)展大計，建立了六項議事協(xié)調(diào)機制。以“一主兩副”城市為龍頭，加快建設(shè)綜合交通樞紐，實施公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運和鐵水聯(lián)運，提高了交通運輸?shù)姆⻊?wù)水平和整體效率。結(jié)合國家“構(gòu)建中三角，打造第四級”的經(jīng)濟布局，率先和湘贛皖三省交通主管部門簽訂了綜合交通共建協(xié)議，積極推動設(shè)立長江中游四省綜合交通試驗區(qū)。與重慶市建立合作機制，就推進鄂渝省際綜合運輸體系建設(shè)，充分發(fā)揮長江航道及武漢至重慶航線功能等重大事項達成共識。目前，湖北省已經(jīng)形成了武漢至上海洋山港“江海直達”、“漢新歐”鐵路國際貨運專線等多條高端成熟的多式聯(lián)運線路，成為全國重要的多式聯(lián)運組織基地和示范引領(lǐng)區(qū)。
三是搭建多級共建平臺。全面深化部省共建，在部省合作共同推動武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)交通發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步拓展共建平臺，形成了一年一度部省高層會談的長效機制，爭取交通運輸部支持湖北省長江黃金水道建設(shè)、省際斷頭路連通等事項。大力開展廳市合作，落實省廳與各市州簽訂的共建協(xié)議，大力推進武漢城市圈交通一體化、鄂西生態(tài)旅游圈的旅游交通開發(fā)、長江經(jīng)濟帶交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極服務(wù)、助推新型城鎮(zhèn)化。積極促進行業(yè)聯(lián)動，湖北省交通運輸廳與省郵政局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在農(nóng)村物流等多領(lǐng)域開展合作;與中國移動、中交建、交通運輸部規(guī)劃設(shè)計院等企業(yè)、部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在交通運輸戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、信息化建設(shè)、教育培訓(xùn)等方面展開全方位合作。
四是全面推進依法治交。全面推進依法治交，是立交橋戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo)。“十二五”以來，湖北省交通運輸廳將全面推進依法治交放在更加突出、更加重要的基礎(chǔ)性地位。《湖北省水路交通條例》、《湖北省公路超限運輸管理辦法》、《湖北省高速公路養(yǎng)護管理辦法》、《湖北省運管系統(tǒng)投訴處理辦法》、《湖北省高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》等一批重要交通法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件頒布施行或即將出臺，以法律規(guī)范行為，用法律管好行業(yè)。同時，深化行政審批改革、創(chuàng)新地方立法、規(guī)范路政治超、量化自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法隊伍“三新四化”建設(shè)等工作廣受媒體和社會好評。行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”工作整體推進，并在高路系統(tǒng)率先完成。
五是加強科技創(chuàng)新與運用。科技創(chuàng)新是引領(lǐng)交通科學(xué)發(fā)展的支撐保障。湖北省交通運輸廳積極推進信息化建設(shè)，提升交通運輸?shù)默F(xiàn)代化水平。公路水路運輸管理服務(wù)信息系統(tǒng)等一批信息化平臺投入運行，長江、漢江黃金水道通過能力提升技術(shù)、水上危險品運輸安全應(yīng)急處置技術(shù)、旅客運輸與危險品運輸安全技術(shù)等有效提升。繼滬蓉西高速之后，運用山區(qū)高速公路路面技術(shù)成功建設(shè)宜巴高速，刷新湖北省高速公路橋隧比例最大、工程造價最高的高速公路項目記錄。已投入運行的高速公路 ETC車道達77條、建成75個高速公路氣象觀測站;高速公路信息通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程等四個科技項目納入交通運輸部“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃;駕培IC卡計時管理系統(tǒng)及模擬駕駛器在省內(nèi)普遍應(yīng)用。信息化在轉(zhuǎn)變交通部門職能、提高行業(yè)運行效率、提升公共服務(wù)質(zhì)量、增強安全監(jiān)管能力等方面的作用日益凸顯。
六是推進“兩型交通”建設(shè)。堅持把資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點。堅持低碳發(fā)展。編制完成了《湖北省低碳交通發(fā)展規(guī)劃》和武漢、十堰兩個低碳交通運輸體系建設(shè)試點方案，組織開展了“車、船、路、港”千企專項行動和交通運輸節(jié)能減排科技專項行動，確保了結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性、管理性節(jié)能減排取得實效。截至目前，湖北省兩批確定的低碳交通推廣基地累計達到4家，交通節(jié)能減排示范企業(yè)累計13家。堅持綠色發(fā)展。堅持秉承“適用就是最好的、自然就是最美的、優(yōu)質(zhì)就是最省的”生態(tài)文明交通建設(shè)新理念，打造了大別山紅色旅游公路、武神-神宜生態(tài)公路等一批示范工程，形成了“一線穿珠、路景相融、安全舒適”的特色旅游交通圈和“資源節(jié)約、環(huán)境友好、自然和諧”的生態(tài)文明交通圈。
七是創(chuàng)新重點項目管理。重視前期工作。以“重大項目建設(shè)年”活動為載體，統(tǒng)籌高速公路、普通公路兩個前期工作專班，真正做到以前期贏主動、以前期上項目，以前期保增長，形成了“謀劃一批、推進一批、建設(shè)一批、儲備一批”的前期工作良性發(fā)展機制。重視考核督辦。啟動了高速公路、普通公路三年攻堅戰(zhàn)和水運攻堅戰(zhàn)，與相關(guān)市州、相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，探索建立了廳領(lǐng)導(dǎo)分片督辦、技術(shù)骨干駐點督辦以及滯后項目約談督辦的機制，有效調(diào)動了地方政府積極性。
直接推動了建設(shè)處于停滯狀態(tài)的硚口至孝感高速公路項目重新復(fù)工建設(shè)。重視質(zhì)量監(jiān)管。全面推行高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進程序化作業(yè)、工廠化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、精細化管理，從源頭夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。湖北省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到了交通運輸部充分肯定。
服務(wù)民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
服務(wù)是交通運輸本質(zhì)屬性的要求，是交通運輸發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。湖北省交通運輸廳堅持以人為本、民生為重，提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使人民群眾共享交通發(fā)展成果。
一是推進行政審批改革。圍繞“審批項目最少、行政成本最低、辦事流程最簡、工作效率最高”的總體目標(biāo)，堅持率先探索、率先攻堅、率先突破，強力推行“四減五制三集中”改革。交通行政審批由36項精簡到12項，創(chuàng)全國同比最少，將原分散在5局8部門的審批項目集中為“一站式服務(wù)”，辦理時間由20個工作日縮短至14個工作日，部分審批事項由14個工作日縮短至7個工作日，得到廣大人民群眾普遍稱贊。省委在湖北省交通運輸廳召開省直機關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會。
二是推進交通扶貧開發(fā)。成立了廳主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的廳扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任處室和專人負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。脫貧奔小康試點縣、新農(nóng)村工作隊、“616” 工程、“1+1”對口幫扶、“新三萬”等專項扶貧工作扎實推進。編制完成《湖北省集中連片特困地區(qū)特色公路規(guī)劃》，為湖北省3個片區(qū)額外增加補助 49.97億元，縣均補助額高于全國水平。在已建成458公里大別山紅色旅游公路基礎(chǔ)上，集中力量為秦巴山、武陵山、幕阜山三個片區(qū)各建設(shè)一條特色旅游公路，總里程達3282公里，加快開發(fā)片區(qū)內(nèi)的特色資源。 其中，秦巴山生態(tài)環(huán)保路已于今年1月開工建設(shè)、武陵山綠色旅游路建始段已于2012年底開工建設(shè)。“十二五”以來，交通扶貧投資規(guī)模達270億元，極大改善了貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)條件，激活了發(fā)展?jié)摿Α?/span>
三是推進行業(yè)依法治理。結(jié)合加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，在行業(yè)監(jiān)管中更加突出引導(dǎo)和服務(wù)。積極落實國家部委、省委省政府有關(guān)工作部署，認(rèn)真開展高速公路清理整治，深入推進“投資多元化、管理一體化”運行模式;成立了“省政府還貸高速公路建設(shè)管理中心”，進一步理順廳與省交投關(guān)系。爭取廳機關(guān)增設(shè)了農(nóng)村公路管理處，全省構(gòu)建了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路責(zé)任體系。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、明確責(zé)任的原則，對公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)進行分工，進一步強化公路工程質(zhì)量安全監(jiān)管。狠抓高速公路服務(wù)區(qū)、客運站、駕培行業(yè)等規(guī)范達標(biāo)管理，成立綜合交通研究會等7家社團組織，為交通職能轉(zhuǎn)變、法制建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是推進安全生產(chǎn)工作。以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，深入開展道路運輸安全治理、打非治違、國省干線危橋改造等多項安全專項行動，保持交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。“十二五”以來，每年投入4100萬資金開展農(nóng)村公路安保工程和危橋改造試點工作，累計投入3.8億元資金加強農(nóng)村渡口達標(biāo)改造，更新改造老舊渡船1353艘。建成水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)一期工程，為漢江干線120艘客渡船舶免費安裝船載AIS系統(tǒng)終端。孝感國家級公路應(yīng)急物資儲備中心、十堰、黃岡省級公路應(yīng)急物資儲備中心前期工作基本完成，應(yīng)急戰(zhàn)備鋼橋配置到位。2013年5月以來，恩施、黃岡等地遭受50年一遇的特大暴雨襲擊，交通部門投入應(yīng)急搶通機械3345臺班，迅速搶通中斷線路175處/79條，保障了安全暢通。湖北省承辦的2012年全國公路交通聯(lián)合應(yīng)急演練獲得圓滿成功，與周邊五省一市、與武警、公安、衛(wèi)生、通訊、氣象等部門建立長效合作機制，受到交通運輸部充分肯定。圓滿完成4次小客車免費通行保暢工作，免征通行費5.69億元，省委、省政府先后兩次予以通報表彰。
五是推進公共服務(wù)均等化。制定出臺了《關(guān)于積極推進湖北省城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的實施意見》，全面推進區(qū)域、城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)。全省道路運輸營運車輛達 42.74萬輛、各類客運班線9272條，省際、市際、縣際以及縣內(nèi)客運通達網(wǎng)基本形成。農(nóng)村運輸發(fā)展迅速，全省農(nóng)村客運投入營運客車2.07萬臺，座位 31.2萬座，實現(xiàn)了對所有符合通車條件的行政村的全覆蓋，農(nóng)民候車難、乘車難的問題得到根本緩解。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全省79個市縣開通公交線路，29個縣市建立城市公交補貼制度，地鐵實現(xiàn)零的突破，近10對城市間開通城際公交，全省公車公營出租車比例已達60%，公交進“三區(qū)”、微循環(huán)公交線路等便民措施解決了公眾出行“最后一公里”問題。
武漢市成功入選“十二五”國家“公交都市”第一批建設(shè)示范工程。湖北省交通運輸廳在全國城市公共交通會議上交流經(jīng)驗。
凝神聚力，增強發(fā)展活力
湖北省交通運輸廳堅持依法治交、文化興交、人才強交戰(zhàn)略，不斷加強行業(yè)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，交通干部職工的執(zhí)行能力和服務(wù)意識顯著增強，為發(fā)展提供了強大精神動力和思想保障。
一是加強精神文明建設(shè)。“新時期雷鋒式公交駕駛員”張兵被中宣部、交通部、省委省政府號召廣泛學(xué)習(xí)，并作為湖北省唯一一位勞模受中華全國總工會邀請，赴京參加“中國夢?勞動美”巡回宣講活動。剛毅精神、王靜精神、張兵精神等彰顯了湖北交通運輸行業(yè)核心價值觀。陳剛毅、王靜、鄭啟湘同志光榮當(dāng)選十八大代表。海事文化、高路文化在形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。以湖北艄公為原型的影片《我的渡口》入圍蒙特利爾電影節(jié)，成為首部登上國際A級影展的鄂產(chǎn)電影。湖北省交通運輸廳連續(xù)3次獲得“全國文明單位”殊榮。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立“交通建設(shè)大發(fā)展、廉政教育大加強”的責(zé)任意識，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。構(gòu)建了以“廉政交通”主題教育機制、廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制、治本抓源頭聯(lián)動共建機制、糾風(fēng)工作快速反應(yīng)機制、“廉政交通三做起”責(zé)任機制、反腐倡廉工作巡查和重點工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐機制等“六項機制”為框架，以工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、招標(biāo)采購、財務(wù)管理“四個標(biāo)準(zhǔn)化”為重點的交通廉政懲防體系。全國交通運輸系統(tǒng)工程治理工作經(jīng)驗交流會在湖北召開，部、省主要領(lǐng)導(dǎo)出席并參觀湖北交通工程治理暨廉政陽光工程建設(shè)成果展。
三是加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“學(xué)創(chuàng)”、“三抓一促”等主題實踐活動，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和廳20條要求， 厲行“三短一簡一儉”。建成并投入使用全省交通運輸系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，形成了“辦公以O(shè)A系統(tǒng)為主、辦文以電子公文為主、開會以視頻系統(tǒng)為主、信息傳遞以郵件短信為主、信息公開以門戶網(wǎng)站為主”的湖北交通電子政務(wù)新模式。湖北省交通運輸廳被省委、省政府表彰為2012年度省直機關(guān)“三抓一促”工作優(yōu)秀單位。
四是加強人才隊伍建設(shè)。建立人才選拔機制。制定了培養(yǎng)選拔年輕干部和培養(yǎng)引進優(yōu)秀人才工作的實施辦法，編制完成了“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，按計劃、講程序、有步驟地開展干部選拔任用工作。建立干部培養(yǎng)機制。啟動交通干部理論學(xué)習(xí)提升工程，定期分批對全廳處級干部進行集中輪訓(xùn);分別派出援藏干部6批13人，援疆干部4批6人，新農(nóng)村工作隊11批23人，交通運輸部上掛3名，市州交通局掛職擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人2名，多方位加強對干部的培養(yǎng)。建立全員培訓(xùn)機制。啟動了交通產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升工程，提升全省交通建設(shè)、施工、監(jiān)理人員以及路政、海事、運管執(zhí)法人員勝任崗位需求的能力。
“十二五”已經(jīng)時間過半，面對“打牢發(fā)展大底盤、建設(shè)祖國立交橋”的目標(biāo)規(guī)劃，湖北交通人將以部、省領(lǐng)導(dǎo)囑托和廣大人民群眾期盼為動力，再鼓干勁、再添動力、再強措施，全力以赴打好“三年攻堅戰(zhàn)”，全面實現(xiàn)湖北交通科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展，加速“九省通衢”向“九州通衢”邁進。